- 뚜렷한 사유 밝히지 않은 채 상임위 전체회의 불참한 장제원 과방위원장 사례에서 착안

국회 과학기술정보방송통신위원회 민형배 의원(더불어민주당, 광주 광산구을)은 국회 상임위원장의 직무수행 불가 사유 소명을 의무화하는 ‘국회법’ 개정안을 9일 대표발의했다. 상임위원장의 고의적인 직무수행 기피를 방지하고 책임을 강화하자는 취지다.

현행법상 국회 상임위원장은 사고로 직무수행이 어려울 경우, 간사를 위원장 직무대리로 지정할 수 있다. 이때 사고의 내용을 밝힐 필요는 없다. 때문에 직무 미수행 사유의 정당성을 검증하기 어렵다.

최근 국회 과학기술정보방송통신위원회 장제원 위원장은 제407회국회(임시회) 상임위원회 전체회의에 두 차례 불참했고, 간사를 직무대리로 지정했다.

뚜렷한 이유 없이 직무집행을 게을리하거나 거부한 것이라는 비판이 나왔다. 장 위원장이 야당 의원의 소집 요구로 열린 상임위에 의도적으로 참여를 거부, 고의로 다른 의원의 의정활동을 방해한 것이라는 의혹도 제기됐다.

이번 개정안은 상임위원장이 사고로 직무를 수행하기 어려울 경우, 그 사유를 소명하도록 하는 내용이다.

또 정당한 이유 없이 사고 사유를 소명하지 않는 경우, 위원장이 소속되지 아니한 교섭단체 소속 간사가 위원장의 직무를 대행하도록 하고, 윤리특별위원회 심사를 거쳐 의결로써 징계할 수 있도록 했다.

개정안을 대표발의한 민형배 의원은 “상임위원장이 고의로 직무수행을 기피해 상임위원들의 의정활동을 위축시키는 일은 곧 주권자 시민의 권익을 침해하는 것”이라며 “상임위원장에 큰 권한이 주어지는 만큼 큰 책임도 따라야 한다”고 강조했다.

민 의원은 이날 △보도전문편성 방송채널사용사업자의 주식·지분 소유제한을 강화하는 방송법, △부가통신사업자의 사회적 책무를 강화하는 전기통신사업법, △중소기업의 영업비밀 보호를 강화하는 부정경쟁방지법, △학생 대상 교육급여를 비학생 아동·청소년에 확대하는 국민기초생활보장법, △비상시적 교육활동에 이용하는 이동차량을 어린이통학버스 범위에 포함하는 도로교통법 등의 개정안도 함께 대표발의했다.

한편, 민 의원은 지난 6월 자신의 SNS에 “임기 한 달이 다 된 장제원 위원장, TV에서만 봅니다. 아직도 과방위에서 보지 못했습니다. 전체회의에 두 번이나 불출석하며 ‘배째라’로 일관합니다.”라며 “‘사고’라며 회의도 진행하지 못한다는데 대체 어떤 사고가 있는 건지 알 길이 없습니다. 문안이라도 가야 하는 걸까요?”라고 지적한 바 있다.